ВЕРХОВНИЙ

СУД

УХВАЛА

24.01.2018 м. Київ

К/9901/3632/18 №705/552/15-а

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Стародуба О.П.,

суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.01.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Уманської міської ради, ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання дій Уманської міської ради при наданні документів на будівництво гаража ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 незаконними, будівельний паспорт від 27.02.2014р. скасувати; зобов'язати Уманську міську раду постановити відповідне рішення щодо скасування будівельного паспорту і знесення самочинно збудованого ОСОБА_3 гаража по АДРЕСА_1; зобов'язати ОСОБА_3 знести гараж, а самовільно зайняті землі повернути до загального користування; зобов'язати відповідачів надати суду у місячний термін звіт про виконання судового рішення; надати позивачу для примусового виконання рішення виконавчі документи; витребувати у відповідача юридичні дані для ідентифікації у виконавчому провадженні.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилався на те, що діями відповідачів порушено його права власності.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.01.2015р., яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від
17.03.2015р. у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено. Суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач обрав спосіб захисту порушеного права, який визначений Цивільним процесуальним кодексом України.

На ухвалу Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 29.01.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.03.2015р. надійшла касаційна скарга ОСОБА_2, в якій позивач посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а також земельного законодавства, що призвело до неправильного вирішення питання прийняття позовної заяви ставить питання про їх скасування та направлення справи на новий розгляд в іншому складі суду.

В обґрунтування касаційної скарги позивач посилається на те, що відповідно ст. 211, 212 Земельного Кодексу України такі незаконні дії підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення судів першої та апеляційної інстанцій з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст.ст. 346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_2 до Уманської міської ради, ОСОБА_3 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді:

О.П. Стародуб

Т.О. Анцупова

В.М. Кравчук